Ar 10-ojo įgaliojimų perdavimas vietos lyderiams būtų pagerinęs JK reakciją į Covid?
Šalys, kurios laikosi labiau regioninio požiūrio, sėkmingai kovojo su virusu ir išvengė vidaus ginčų
Šalys, kurios laikosi labiau regioninio požiūrio, sėkmingai kovojo su virusu ir išvengė vidaus ginčų
Justinas Tallisas / AFP per „Getty Images“.
Iki koronaviruso pandemijos Anglijos regionų merai retai patekdavo į antraštes ne vietiniuose laikraščiuose.
Bet kaip Globėjas Simonas Jenkinsas rašo, kad merai staiga tampa svarbūs, kai šiaurės lyderiai susiduria su Dauningo gatve dėl vietinių blokavimo priemonių ir finansinės paramos sunkumus patiriančioms įmonėms.
Nors daugelis kitų šalių daugiau galių perdavė regioniniams pareigūnams, Boriso Johnsono vyriausybė padarė viską, kad nepaisytų vietinių žinių apie Covid, sako Jenkinsas.
Bet galėtų 10 kai kurių sprendimų priėmimo galių padidino JK gebėjimą greitai reaguoti virusui pasiekus Britanijos krantus?
Galia žmonėms
Kaip britų užsienio politikos grupės direktorė Sophia Gaston tweets , daugelis tautų, pasirodžiusių „geriausiai“ per pandemiją, turi tvirtas regioninio valdymo sistemas, o JK decentralizacijos istorija dar tik pradeda vystytis.
Devoliucija Anglijoje sustiprėjo vadovaujant George'ui Osborne'ui, kuris 2015 m. pakvietė didžiuosius miestus prisijungti prie Mančesterio, siekdamas daugiau perleisti galių, su sąlyga, kad jie sutiks, kad juos valdytų tiesiogiai renkamas meras.
Tuometinis kancleris taip pat paskelbė apie planus paskirti pirmąjį Didžiojo Mančesterio merą per Miestų devoliucijos įstatymą, kuris suteikė vietos valdžiai įtaką transportui, būstui, planavimui, policijai ir visuomenės sveikatai.
Tačiau tolesnės decentralizacijos pastangos sustojo, kai 2016 m. Osborne'as grįžo į užnugarį po Theresos May paskyrimo ministre pirmininke. Ir, kaip pažymi Gastonas, pastangos pasukti vidurio krizę nuo nacionalinio požiūrio į regioninį požiūrį [į pandemiją] parodo, kiek toli turime eiti.
The Naujasis valstybininkas Politinis redaktorius Stephenas Bushas sako, kad britų devoliucija nėra sukurta tokiai krizei kaip Covid-19. Nurodydamas į keturiose šalyse taikomos skirtingos priemonės JK Bushas rašo, kad sunku suvokti, kaip... decentralizuotas vyriausybes gali sėkmingai įgyvendinti užblokavimo strategijas, kai jos nekontroliuoja būtinų finansinių svertų, kad būtų galima išgyventi ar pakenčiami.
JK šiuos svertus vis dar valdo Vestminsteris, todėl atsiranda tokių eilučių tarp Didžiojo Mančesterio mero Andy Burnham ir Nr. 10 šią savaitę dėl pinigų injekcijos, skirtos kompensuoti griežtesnių koronaviruso apribojimų regione finansinį poveikį.
Problema, su kuria JK susiduria reaguodama į pandemiją, yra ta, kad decentralizacija šiuo metu nėra skirta naujai pandemijai, tokiai kaip Covid-19, kai jūsų galimybė finansuoti finansinės paramos paketus užrakinimo metu yra neatsiejamai susijusi su jūsų galimybe laikytis Dauning Street diktuojamų karantavimo apribojimų. “, – sako Bushas.
Atsižvelgiant į tai, kad trūksta finansavimo, skirto savo miestams paremti, kai kurie regionų merai padarė išvadą, kad 2 pakopos priemonės, pagal kurias Covid saugūs verslai lieka atviri, yra netvarios. Vietoj to merai, įskaitant Liverpulio Steve'ą Rotheramą, paprašė 3 pakopos priemonių su maksimalia finansine parama uždarytoms įmonėms.
Federalinis pelnas
Bendras ekspertų sutarimas yra toks Vokietija stovi galva ir pečiais savo Covid planuose viršija kitas Europos tautas. Naujausi skaičiai rodo, kad šalis pranešė apie 397 922 koronaviruso atvejus, bet tik 9 911 susijusių mirčių.
Vokietija nebekeikė savo švininės pėdos decentralizuotos politinės sistemos ir svarsto, ar federalizmo vėžlio ir kiškio logika suteikia jai geresnes sąlygas atlaikyti pandemiją. Globėjas Berlyno biuro vadovas Philipas Oltermanas rašė balandį, kai vyriausybės visame pasaulyje stengėsi įveikti augančią sveikatos krizę.
Vokietijos federalizmas suteikia 16 valstybių - nusileidėjas vokiškai – galia tokiose politikos srityse kaip sveikata, švietimas ir kultūros reikalai. Ir nors dėl šio požiūrio gali būti sunku perkelti šalį kaip į vieną, tai taip pat gali paaiškinti, kodėl Vokietija pasiekė palyginti aukštus Covid testavimo rodiklius.
Visuomenės sveikatai dominuoja ne viena centrinė institucija, o maždaug 400 visuomenės sveikatos biurų, kuriems vadovauja savivaldybių ir kaimo rajonų administracijos, aiškina Oltermannas. Tai leido greitai paleisti šimtus savarankiškų bandymų laboratorijų, kurių daugelis egzistavo prieš sveikatos draudikams siūlant testus.
Beje, federalinė sistema nėra tobula. Kaip Vokiečių banga ataskaitų, pastangas įvesti veido kaukes Vokietijos vidurinėse mokyklose trukdė dvi daugiausiai gyventojų turinčios ir įtakingiausios Vokietijos valstybės... judančios priešingomis kryptimis šiuo klausimu.
Tačiau niekur federalinė sistema nebuvo labiau apkrauta kaip JAV, kur dvi šalys reaguoja į vieną virusą, sako Ashish Jha. Užsienio reikalų . Valstybėse, kuriose remiamasi mokslu ir sveikatos ekspertų patarimais, kyla protrūkių, o tose, kurios to nedaro, infekcijos lygis tapo nekontroliuojamas.
Jha teigia, kad pandemija atskleidė JAV federalinės sistemos trūkumus per šimtmetį mirtiniausio ligos protrūkio metu.
Centras negali išlaikyti
Nors Amerikos atsakas į pandemiją menkai patvirtina argumentą, kad vietinės vyriausybės buvo geriau pasirengusios kovoti su pandemija, Lėtas išankstinis Kinijos atsakas mažai stiprina centrinės valdžios gynybą.
Kaip rašė Jessie Lau Naujasis valstybininkas sausio pabaigoje Kinijos valdžia koncentravo aukščiausią sistemą, todėl vietos pareigūnai [nebuvo] skatinami imtis ryžtingų veiksmų pirmosiomis pandemijos savaitėmis. Pirmasis atvejis Uhane, protrūkio epicentre, buvo nustatytas gruodžio 8 d., tačiau pareigūnai laukė daugiau nei mėnesį, kol įves atrankos priemones.
Dr Jie Yu, vyresnysis tyrimų centro ekspertas Chatham namas , teigia, kad centralizacija kliudė Kinijos neatidėliotiną reakciją, kuri atskleidžia Kinijos biurokratijos požiūrį į krizes.
Dešimtmečius vietos valdžia leido reikalams įvykti Kinijoje, vasario mėnesį rašė Yu. Tačiau sugriežtėjus žemesnio lygio biurokratų reguliavimui, valstybės tarnautojai visoje sistemoje dabar atrodo mažiau pasirengę ir gali prisidėti prie savo indėlio, todėl neveiksmingos ir net klaidingos politikos tikimybė yra didesnė.
Nors akivaizdžiai mažiau centralizuotas nei Kinijos komunistų partijos valdymas, dabar panaši kritika sulaukiama ir Dauningo gatvėje.
Centralizuotas politikos formavimas, diktatas iš centro ir pastarųjų mėnesių Johnsono vyriausybės atsisakymas perduoti valdžią vietos lyderiams sukėlė pyktį visoje šalyje, sakoma: Globėjas . Tas pyktis tikriausiai būtų ne toks nuožmus, jei būtų reaguota į vyriausybę daugiau priežasčių pasitikėti .
