„Brexit“ skyrybų įstatymas: ką JK skolinga Briuseliui?
Borisas Johnsonas pagrasino nesudaryti didžiosios dalies 39 mlrd. svarų, dėl kurių susitarė jo pirmtakas, jei susitarimo nebus.
Jack Taylor / Getty Images
Didžiosios Britanijos „Brexit“ skyrybų įstatymas jau daugiau nei trejus metus buvo diskusijų dėl pasitraukimo iš ES pagrindas.
Kartu su piliečių teisėmis ir Airijos siena tai buvo vienas iš pagrindinių nesutarimų tarp Briuselio ir JK vyriausybės taškų, abiems pusėms stengiantis sugriauti išstojimo susitarimą.
Po ilgų ginčų galiausiai buvo susitarta dėl 39 milijardų svarų sterlingų, kad būtų padengti neapmokėti biudžeto įnašai ir mokėjimai ES institucijoms per dvejų metų pereinamąjį laikotarpį.
Tačiau atmetęs Theresos May susitarimą dėl išstojimo, jos įpėdinis Dauningstryte Borisas Johnsonas praėjusį mėnesį paskatino Britaniją susidurti su Briuseliu, įspėdamas, kad jei „Brexit“ be susitarimo būtų sumažinta daugiau nei 30 mlrd. .
Taigi, ką JK skolinga Briuseliui? Ir kodėl ankstesni mokėjimai to nepadengė?
Kodėl JK turi ką nors mokėti ES?
Didžiosios Britanijos narystės mokesčiai per pastaruosius keturis dešimtmečius buvo skirti ES ir jos projektams finansuoti, įskaitant kai kuriuos ateities planus, prie kurių JK jau įsipareigojo prisidėti. Taip pat yra keletas kitų JK narystės įsipareigojimų, kuriuos reikės finansuoti.
The Vyriausybės institutas ir Finansiniai laikai apibrėžkite keturias sritis, kurios sudaro bendrąją sąskaitą:
- · apmokėjimas už projektus, kurie buvo įsipareigoję, bet dar nėra visiškai apmokėti
- · pensijos ES valstybės tarnautojams ir politikams
- · negrąžintos paskolos įmokos ir pinigai galimiems įsipareigojimams dėl negrąžintos paskolos padengti
- · paties pasitraukimo išlaidos
Priešingai, JK turėtų teisę į visas neapmokėtas biudžeto nuolaidas, mokėjimus už ES finansuojamus projektus šioje šalyje, galimus paskolų ir nenumatytų išlaidų grąžinimus ir, galbūt, savo turto, pvz., pastatų, dalį.
Kas atsitiks, jei nebus susitarimo?
„Brexite“ šalininkai jau seniai tvirtino, kad pasitraukimas iš ES be susitarimo reikš, kad dalis arba visa Briuseliui skirta 39 mlrd. svarų skyrybų sąskaita liks Iždo knygose.
Nors buvęs kancleris Philipas Hammondas anksčiau sakė, kad JK vis tiek bus įpareigota sumokėti didžiąją dalį 39 mlrd. svarų sterlingų vertės sąskaitos be susitarimo dėl prekybos, jo įpėdiniai vyriausybėje laikėsi neabejotinai konfrontuojančio požiūrio.
Per konservatorių lyderystės kampaniją Johnsonas pasiūlė pasilikti visus 39 milijardus svarų sterlingų, tikėdamasis panaudoti juos kaip svertą geresniems būsimiems ES-27 prekybos santykiams, sakydamas: Pinigai yra puikus tirpiklis ir puikus tepalas.
Bet Globėjas Atrodo, kad Downing Street pripažino, kad teisiniai įsipareigojimai dėl ankstesnių įsipareigojimų gali reikšti, kad iki ketvirtadalio jų vis tiek gali tekti sumokėti.
Rugpjūtį ministras pirmininkas pareiškė Europos Vadovų Tarybos pirmininkui Donaldui Tuskui, kad JK perduos mažiau nei 10 mlrd.
Vienas aukšto rango vyriausybės šaltinis sakė: Ministras Pirmininkas visada sakydavo, kad buvo didžiulė klaida pritarti skyrybų įstatymo projektui, kol nebuvo užbaigtas bet koks „Brexit“ susitarimas. Jei susitarimo nebus, Briuselis turės surengti botagų ratą – jiems reikės užkamšyti didžiulę skylę iš mūsų indėlio ir jiems prireiks milijardų, kad Airija išliktų.
Tai prieštarauja ES pareigūno kalbėjimui su Finansiniai laikai kurie teigė, kad pinigai bus sumokėti net ir be susitarimo „Brexit“ atveju, nes tai buvo susiję su Didžiosios Britanijos prisiimtais finansiniais įsipareigojimais.
Visa tai susiję su JK įsipareigojimais. Mums tai priklauso nuo aplinkybių. Jie pridūrė, kad jis bus skaičiuojamas pasitraukus iš JK.
Ar JK teisiškai įpareigota mokėti?
KAM Lordų rūmų komitetas padarė išvadą, kad, JK išstojus iš bloko, jokios su ES susijusios sutartys nebegalios, todėl nėra teisinio mechanizmo, kuris priverstų šalį mokėti.
Tačiau teisinės nuomonės šiuo klausimu skiriasi.
Pagal Laikai Johnsonas įpareigojo vyriausybės teisininkus apskaičiuoti, kiek JK teisiškai privalo sumokėti 39 mlrd. GBP, ir jie padarė išvadą, kad ši suma gali siekti 7 mlrd.
Visas faktas , tuo tarpu, teigia: nėra aiškiai nustatyta, kad JK būtų įpareigota ką nors sumokėti, jei mes pasitrauktume be susitarimo, tačiau ES galėtų perduoti bylą Tarptautiniam Teisingumo Teismui, remdamasi JK pakartotiniais įsipareigojimais mokėti.
Taip pat yra argumentas, kad Vienos konvencijos dėl sutarčių teisės 70 straipsnis vis tiek bus taikomas ir įpareigoja JK sumokėti tai, kas laikoma mokėtina pagal galiojančius ES susitarimus.
Be teisinių problemų, yra ir kitų problemų, susijusių su sąskaitos neapmokėjimu, sako 4 kanalas „FactCheck“ svetainėje.
Jei nemokėtume savo skolų […], siekdami derėtis dėl prekybos susitarimų su naujais partneriais turėsime politinių pasekmių, svetainei sakė Sautamptono universiteto tarptautinės ekonominės teisės profesorė Emily Reid.
Mano nuomone, mes būtume teisiškai ir moraliai kalti, jei tai padarytume, o tai turėtų pasekmių mūsų būsimiems santykiams su potencialiomis valstybėmis partnerėmis, pridūrė ji.
Europos pareigūnai netgi užsiminė, kad ES atsisakytų derėtis dėl prekybos susitarimo su JK, jei vyriausybė atsisakytų „Brexit“ įstatymo.
Briuselio šaltiniai perspėjo, kad būsimos prekybos derybos bus blokuojamos, kol JK nesutiks su susitarimu, o vienas pareigūnas finansinį susitarimą pavadino toteminiu ES valstybių narių klausimu.
Žinia bus „gerbk savo skolas, arba mes net nepradėsime kalbėti apie prekybos sandorį“, – sakė šaltinis. Globėjas teigė, kad tai atspindi plačiai paplitusią diplomatų nuomonę.
Pakartodamas šias griežtas nuotaikas, buvęs ES Tarybos teisės tarnybos vadovas Jeanas-Claude'as Pirisas tviteryje parašė: Jei JK atsisakys mokėti savo skolas ES, ES nesutiks derėtis dėl prekybos susitarimo su JK.
