Kas yra 16 straipsnis?
Borisas Johnsonas sako, kad sąlygos įjungimas yra „visiškai teisėtas“, nes derybos dėl Šiaurės Airijos protokolo tebėra aklavietėje
Charlesas McQuillanas / Getty Images
Baimė dėl JK ir ES prekybos karo didėja po to, kai Didžioji Britanija vėl pagrasino Šiaurės Airijos protokolo, vadinamo 16 straipsniu, nepaprastosios padėties sąlygą.
Europos Komisijos pirmininko pavaduotojas Marosas Sefcovicas vakar pareiškė, kad abi šalys dės daugiau pastangų, kad išeitų iš aklavietės dėl prekybos susitarimų Šiaurės Airijoje po „Brexit“. Bet suveikia 16 straipsnis sukeltų labai rimtų pasekmių, – perspėjo jis.
Priimti ką Irish Times Sefcovičius, apibūdinamas kaip pozityvesnis požiūris į kai kuriuos naujausių derybų su „Brexit“ ministru Davidu Frostu aspektus, Airijos parlamento komitetui sakė sveikinantis neseniai pasikeitusį toną iš Londono. Tačiau jis pridūrė, kad esu susirūpinęs dėl JK retorikos ir veiksmų, susijusių su susitarimo ir ypač protokolo įgyvendinimu.
16 straipsnis paaiškintas
16 straipsnis yra Šiaurės Airijos protokolo apsaugos mechanizmas – susitarimas, dėl kurio susitarta kaip JK ir ES išstojimo susitarimo dalis, siekiant išvengti kieta siena Airijos saloje, Vyriausybės institutas paaiškino.
Išlygoje teigiama, kad tiek JK, tiek ES gali imtis vienašalių apsaugos priemonių, jei dėl protokolo kils rimtų ekonominių, visuomeninių ar aplinkosaugos sunkumų, kurie gali išlikti, arba nukrypsta prekyba.
JK teigia, kad ši riba jau pasiekta dėl sandorio sukeltų prekybos trinties. Finansiniai laikai (FT). Nors Borisas Johnsonas sutiko su protokolu dar 2019 m., Dauningstrytas dabar teigia, kad jis sukėlė daug daugiau trikdžių, nei buvo tikėtasi, ir turėtų būti perrašytas.
Vyriausybė taip pat tvirtino, kad Airijos unionistinė bendruomenė prarado pasitikėjimą protokolu ir kad tolesnis jo naudojimas gali destabilizuoti ir taip trapią regiono politiką, pridūrė laikraštis.
Trigeriniai taškai
Apsaugos mechanizmas skirtas naudoti tik iškilus rimtiems sunkumams ar prekybos nukreipimui, o ne laikinoms ar nedidelėms problemoms. BBC . Tačiau nėra konkrečių nurodymų, kas gali būti laikoma rimta problema ar nukreipimu.
Liepos mėnesį Johnsono vyriausybė paskelbė dokumentą, pavadintą Šiaurės Airijos protokolas: kelias į priekį , kuriame teigiama, kad protokolas sukėlė „didelį prekybos nukreipimą“ tarp Šiaurės Airijos ir likusios JK, todėl buvo pateisinamas 16 straipsnio naudojimas.
Dokumente pateikti pasiūlymai pakeisti Šiaurės Airijos protokolą, tačiau priduriama, kad šiuo metu nėra tikslinga naudotis JK teisėmis pagal apsaugos sąlygą.
Spalį ES pateikė bloko pasiūlymus dėl protokolo reformos, siekdama nutraukti nesutarimus. Tačiau Frostas teigė, kad jie nenuėjo pakankamai toli.
Deryboms užsitęsus, JK vyriausybė nepaaiškino, kokių vienašalių priemonių pagal 16 straipsnį ji gali siekti įvesti, nurodė Vyriausybės institutas.
Tačiau praėjusią naktį didėjant įtampai, Johnsonas teigė, kad 16 straipsnio įjungimas būtų visiškai teisėtas.
Leiskite man pasakyti – atsižvelgiant į visas spekuliacijas – kad verčiau derybomis rasime Šiaurės Airijos protokolo sukeltų problemų sprendimą, ir tai vis dar atrodo įmanoma, – sakė ministras pirmininkas verslo lyderių ir diplomatų auditorijai lordo mero pokylyje. Londonas. Bet jei mes pasinaudosime 16 straipsniu – kuris, beje, yra visiškai teisėta to protokolo dalis – darysime tai pagrįstai ir tinkamai, nes manome, kad tai vienintelis būdas apsaugoti mūsų šalies teritorinį vientisumą ir laikytis mūsų įsipareigojimus Šiaurės Airijos žmonėms pagal Belfasto susitarimą.
Paspaudus gaiduką
Kad galėtų pasinaudoti 16 straipsniu, JK arba ES praneštų Europos Komisijai apie savo ketinimą pradėti taikyti mechanizmą ir išdėstyti priemones, kurių ketinama imtis. Tada abi šalys pradės konsultacijų procesą.
Pagal 16 straipsnį leistini veiksmai apsiriboja tuo, kas būtinai būtina padėčiai ištaisyti, ir gali įsigalioti tik po mėnesio, nebent būtų galima teigti, kad imtis veiksmų reikia nedelsiant.
Pasak FT, ES atsakas į įsigaliojusią išlygą labai priklausytų nuo to, kaip plačiai JK naudojo 16 straipsnį. Jei Londonas nustatytų konkrečias problemas, Briuselis greičiausiai imtųsi ribotų veiksmų, kad pašalintų nuosmukį šiose srityse.
Tačiau jei JK siektų sustabdyti pagrindinių protokolo dalių – pavyzdžiui, 5 ir 7 straipsnių, kuriais grindžiamas Šiaurės Airijos palikimas ES bendrojoje prekių rinkoje – taikymą, Briuselis pasiūlė, kad ji galėtų imtis daug drakoniškesnių veiksmų, rašoma dokumente. sakė.
Tokie sustabdymai veiksmingai nutrauktų Airijos jūros sieną ir, žvelgiant iš ES perspektyvos, sukurtų užpakalines duris į jos bendrąją rinką, pridūrė BBC.
Nė vienai pusei nepasiruošus nusileisti, ekspertai perspėja, kad derybos dėl protokolo reformos gali baigtis dar vienu slenksčiu be susitarimo.
Dėl to gali nutrūkti ekonominiai ir politiniai ryšiai, kurie taip pat gali apimti užsienio reikalus ir bendradarbiavimą įvairiais frontais, nuo duomenų srautų iki visos ES mokslinių tyrimų projektų, perspėjo FT.
