Kas yra universalus kreditas?
Vyriausybės pavyzdiniu gerovės projektu siekiama supaprastinti pašalpų sistemą, tačiau jį apėmė ginčai
2008 m. Getty Images
Visuotinis kreditas, pavyzdinis vyriausybės gerovės reformos projektas, susiduria su didėjančiu pasipriešinimu tiek parlamente, tiek tarp visuomenės, todėl kyla abejonių dėl ilgalaikės ateities.
Universaliojo kredito koncepcija, kurią 2010 m. pirmą kartą paskelbė tuometinis darbo ir pensijų sekretorius Iainas Duncanas Smithas, sulaukė įvairių partijų paramos, tačiau jos diegimas sulaukė kritikos dėl vėlavimų ir mokėjimų mažinimo.
Teigiama, kad nauja vienkartinė mėnesinė išmoka žymi didžiausią išmokų sistemos pertvarką per 60 metų. Taigi koks bus skirtumas ir kada jis įsigalios visoje šalyje?
Kas yra universalus kreditas?
Tai naujos rūšies finansinė parama mažas pajamas gaunantiems arba darbo ieškantiems žmonėms. Vienkartinė mėnesinė išmoka galiausiai pakeis šešias kitas išmokas ir mokesčių kreditus, įskaitant: pajamomis pagrįstą darbo ieškančiojo pašalpą; su pajamomis susijusią įdarbinimo ir paramos pašalpą; pajamų rėmimas; vaiko mokesčio kreditas; darbo mokesčių kreditas; ir būsto pašalpa.
Kodėl jis pristatomas?
Anot Vyriausybės, visuotinis kreditas užtikrins didesnį socialinio aprūpinimo sistemos teisingumą, nes užtikrins, kad žmonės geriau dirbtų nei gautų pašalpas. Duncanas Smithas teigė, kad senoji sistema sumažina finansines paskatas įsidarbinti, nes ieškovams sunku dirbti trumpalaikį ar ne visą darbo dieną neprarandant visų išmokų iš karto. Universalus kreditas palaipsniui mažėja, nes ieškovai uždirba daugiau, neribojant valandų skaičiaus, kurį žmonės gali dirbti per savaitę.
Skatinant daugiau žmonių pereiti į darbą, taip pat ketinama sumažinti pašalpų sąskaitą – sutaupyti, ką tik padidins sumažinus įmokas pagal sistemą.
Kaip tai veiks?
Naujoji sistema turėtų būti paprastesnė ir skatina ieškovus prisiimti daugiau atsakomybės už savo pinigus. Paprastai jis bus tvarkomas internetu, o ne darbo biržoje ir daugeliu atvejų viena suma, sudaryta iš visų įvairių elementų, bus mokama tiesiai į ieškovo banko sąskaitą kiekvieną mėnesį, o ne kas savaitę ar dvi savaites. Nuomininkams, kuriems reikia pagalbos dėl nuomos, bus sumokėta tiesiogiai, o ne kaip anksčiau, pinigai nukeliaus tiesiai jų savininkui. Tie, kurie kreipiasi dėl universalaus kredito, taip pat turės pasirašyti ieškovo įsipareigojimą, kuriame bus nurodytos jų pareigos, pavyzdžiui, daryti viską, ką gali pagrįstai, kad susirastų darbą. Tiems, kurie be rimtos priežasties nesilaiko sutarties, gali būti taikomos sankcijos.
Kada jis bus pristatytas?
Universalus kreditas palaipsniui įvedamas įvairiose geografinėse vietovėse ir pareiškėjų grupėse, pavyzdžiui, vienišiems žmonėms, poroms ir šeimoms. Ji pirmą kartą buvo pristatyta pasirinktose bandomosiose srityse 2013 m. balandžio mėn., o dabar visoje šalyje įvedama naujiems bedarbio pašalpų prašytojams. Diegimas turėjo būti baigtas iki 2017 m., tačiau dėl nuolatinio vėlavimo programos įgyvendinimas reiškia, kad dabar ji visiškai pradės veikti tik 2023 m. gruodžio mėn.
Kas yra laimėtojai ir pralaimėtojai?
2016 m. Fiskalinių studijų instituto (IFS) ataskaitoje tai apibūdinta kaip mišrus maišas. Apytiksliai 2,1 milijono šeimų patirs vidutiniškai 1 600 svarų sterlingų per metus nuostolių, o 1,8 milijono šeimų gaus vidutiniškai 1 500 svarų sterlingų. BBC .
Kalbant apie specifiką, instituto duomenys rodo, kad 1,1 milijono namų, kuriuose niekas nedirba apmokamo darbo, kasmet praras apie 2 300 svarų sterlingų, o 500 000 gaus 1 000 svarų sterlingų. Teigiama, kad dirbantys vieniši tėvai kasmet patiria 1 000 svarų sterlingų nuostolį, o „The Guardian“ pažymi, kad vieną uždirbančios poros su vaikais uždirbtų daugiau nei 500 svarų per metus.
Kaip tai palyginti su nurodytais tikslais?
Vyriausybė visada sakydavo, kad dėl pokyčių jokie asmenys pinigų nepraras, o naujiems pareiškėjams bus teikiama pereinamojo laikotarpio parama.
Tačiau tai nepatenkino kritikų, kurie atkreipia dėmesį į nevykėlius tarp mažiausiai uždirbančių, palyginti su dabartine sistema, ypač tarp dirbančių šeimų.
Praėjusią savaitę dabartinė darbo ir pensijų sekretorė Esther McVey pagaliau pripažino, kad pagal naują sistemą kai kurioms šeimoms bus blogiau.
Nors ilgalaikė schemos nauda buvo intensyviai tiriama, didžioji dalis kritikos buvo sutelkta į tiesioginį perėjimo nuo senosios sistemos prie naujos poveikį.
„Citizens Advice“ atliktas tyrimas atskleidė, kad ketvirtadalis ieškovų vėlavo dėl to, kad laiku negavo pirmosios visos įmokos.
Tai buvo paskelbta praėjus vos kelioms dienoms po to, kai daugelis pranešėjų pareiškė, kad universalus kreditas yra tiek daug projektavimo ir proceso klaidų, kad praktiškai garantuojama, kad atsiras klaidų ir vėlavimų, dėl kurių pažeidžiami pašalpų prašytojai atsidurs sunkumuose.
Kokios kitos kritikos ji sulaukė?
Birželio mėnesį Valstybės kontrolė apkaltino vyriausybę pirmininkaujant klaidų katalogui. Teigiama, kad dėl skubotos įgyvendinimo ieškovai patyrė finansinių sunkumų, tačiau nepavyko užtikrinti kainos ir kokybės santykio.
Nepriklausomas auditorius teigė turįs didelių abejonių, ar kada nors bus pasiekti užsibrėžti reformų tikslai, taip pat atskleidė, kad naujoji išmokų schema gali kainuoti daugiau nei sistema, kurią ji pakeičia.
NAO liepą vėl susirėmė su vyriausybe, kai paaiškėjo, kad McVey suklaidino parlamentarus, kai ji melagingai tvirtino, kad auditorė paprašė paspartinti vyriausybės pavyzdinės gerovės programos diegimą.
Jos komentarai sulaukė aštraus NAO generalinio auditoriaus sero Amyas Morse priekaištų ir raginimo McVey atsistatydinti.
McVey šią savaitę taip pat susidūrė su klausimų po to, kai veteranas leiboristų parlamentaras Frankas Fieldas parašė jai įspėjimą, kad visuotinis kreditas skatina moteris užsiimti prostitucija.
HuffPost praneša, kad stulbinantis Fieldo teiginys buvo pareikštas, kai vyriausybę nuolat puola dėl pragaištingo Universal Credit diegimo, o jos architektas Iainas Duncanas Smithas ragina į jį investuoti daugiau pinigų.
Tai kas dabar?
Pirmadienį McVey Commons pasakė, kad ji su kancleriu Philipu Hammondu aptarė visuotinį kreditą, kurio detalės bus atskleistos kitos savaitės biudžete.
Tačiau praneša BBC kad ministrai nusilenkė spaudimui ir planuoja toliau atidėti pavyzdinės gerovės reformos įgyvendinimą.
Transliuotojo matyti nutekinti dokumentai taip pat atskleidžia planus išleisti šimtus milijonų svarų, kad ieškovai nepatirtų sunkumų pereinant prie naujos sistemos.
Tačiau tie, kurie tikisi, kad schema gali būti visiškai panaikinta, greičiausiai nusivils.
Seras Amyasas Morse'as, laikydamas šiek tiek rezignatyvaus tono, pasakė HuffPost liepos mėn Kadangi schema yra tokia didžiulė ir sudėtinga, praktiškai nėra kito pasirinkimo, kaip tik tęsti.
