Kur keliauja JK užsienio pagalba?
Torių sukilėliams suteikta galimybė balsuoti dėl išlaidų užsienyje mažinimo
Maždaug trečdalis JK pagalbos biudžeto skiriama daugiašalėms organizacijoms, tokioms kaip JT
Sophia Paris / JT / MINUSTAH per „Getty Images“.
Parlamentarams bus leista šią popietę balsuoti dėl vyriausybės sumažinimo užsienio pagalbai, kai kancleris Rishi Sunak pasiūlė kompromisinį variantą, kad patikintų torių kolegas, kad šis žingsnis nebus nuolatinis.
Sprendimas laikinai nutraukti pagalbą užsienyje nuo 0,7% bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP) iki 0,5% „Covid“ kaštai praėjusį lapkritį sukėlė torių lyderių pasipriešinimą, kaip ir nedaugelio kitų šiame parlamente, sako Laikai .
Garsūs lyderiai, tokie kaip buvusi ministrė pirmininkė Theresa May ir buvęs tarptautinės plėtros sekretorius Andrew Mitchellas, perspėjo, kad sumažinimas sukels sunkumų milijonams visame pasaulyje.
Praėjusį mėnesį Borisas Johnsonas vos išvengė sukilėlių bandymo surengti parlamento balsavimą šiuo klausimu, tačiau vyriausybė nusilenkė neišvengiamiems dalykams ir pateikė kompromisinį pasiūlymą šiai dienai, rašo „The Times“.
Kiek JK skiria užsienio pagalbos?
Nuo 1970 m. JT nustatė tikslą, kad šalys donorės užsienio pagalbai skirtų 0,7 % savo BNP.
JK vyriausybė įsipareigojo siekti tikslo nuo 1974 m., tačiau pirmą kartą jį pasiekė tik 2013 m.
2015 metais būtinybė pasiekti 0,7% BVP buvo įtvirtinta JK įstatymuose. Nors įpareigojimas negali būti įvykdytas per teismus, ministrai turi pasiaiškinti Parlamentui, jei JK nepasieks tikslo.
Praėjusiais metais JK pagalbai išleido 14,5 mlrd. svarų sterlingų ir buvo viena iš septynių šalių, pranešusių Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai, kad pasiektų tikslą. Tik Vokietija ir JAV išleido daugiau nei JK absoliučiai ir proporcingai.
Kitais metais, jei planuojami mažinimai bus įgyvendinti, JK pagalbos biudžetas sieks 10 mlrd.
Kur tai eina?
Naujausias Užsienio reikalų ministerijos skaičiai rodo, kad maždaug trečdalis pagalbos biudžeto 2019 m. buvo išleista per daugiašales organizacijas, tokias kaip JT, o likusi dalis, priskiriama dvišalei pagalbai, buvo siunčiama tiesiogiai besivystančioms šalims. Penki didžiausi dvišalės JK pagalbos gavėjai buvo Pakistanas, Etiopija, Afganistanas, Jemenas ir Nigerija.
Apie 15 % dvišalio biudžeto buvo išleista humanitarinei pagalbai, kuri apibrėžiama kaip pagalba, skirta gelbėti gyvybes, palengvinti kančias, išlaikyti ir apsaugoti orumą nepaprastųjų situacijų metu ir po jų. Dar 14% skyrė sveikatai, kuri apima medicininius tyrimus, šeimos planavimą ir infekcinių ligų kontrolę. Milijonai svarų taip pat buvo skirti tokioms sritims kaip švietimas, civilinės taikos kūrimas, konfliktų prevencija, žiniasklaidos ir laisvo informacijos srauto rėmimas.
Kokios problemos?
Gerai išleidžiama pagalba gali pakeisti gyvenimus ir humanitarinių krizių metu tiesiogine prasme išgelbėti gyvybes, sako Aisha Dodwell „The Guardian“. Tačiau ne visada buvo išnaudotas visas pagalbos išlaidų potencialas.
Kaip pavyzdį ji nurodo U2 lyderio Bono įkurtos kampanijos grupės „One“ tyrimą, kuris praėjusiais metais apkaltino vyriausybę netinkamai išleidus 1,6 mlrd. svarų sterlingų pagalbos projektams, kurie nepadėjo skurdžiausiems pasaulio žmonėms.
Praėjusiais metais taip pat paaiškėjo, kad 2018 m. JK nusiuntė 71 mln. svarų sterlingų pagalbos Kinijai, nepaisant to, kad šalies ekonomika penkis kartus didesnė už JK.
O vasarį paskelbtame trijų ekonomistų tyrime nustatyta, kad milijardai svarų pagalbos, skirtos labiausiai skurstančioms šalims, patenka į mokesčių rojus. Tyrimas „Elite Capture of Foreign Aid“ stebėjo pagalbos pinigų srautą į 22 šalis ir nustatė, kad net šeštadalis jų atsidūrė mokesčių rojuje, pavyzdžiui, Šveicarijoje. Laikai .
Nepaisant to, konservatorių lyderiai tvirtino, kad dabar ne laikas mažinti.
Praėjusį mėnesį per Bendruomenių rūmų debatus Theresa May priminė vyriausybei, kad ji buvo išrinkta pagal manifestą, kuriame žadama išdidžiai laikytis 0,7% įsipareigojimo, o Andrew Mitchellas perspėjo, kad naujos kartos jaunimas stebi, kaip ši vyriausybė sulaužys mūsų pažadą. vargingiausiems pasaulyje.
Užsienio reikalų sekretorius Dominicas Raabas sakė, kad sprendimas sumažinti pagalbą buvo sunkus, bet būtinas ir laikinas. Rašymas į Finansiniai laikai Jis teigė, kad net sumažinus JK vyriausybės išlaidas užsienyje išliks didelės pasauliniu ir istoriniu požiūriu.
Koks yra Sunak kompromisas?
Kanclerė pasiūlė nepriklausomą dvigubo blokavimo mechanizmą, kad būtų galima nustatyti, kada užsienio pagalba grįš iki 0,7% BNP, siekdama numalšinti šalininkų susirūpinimą, kad sumažinimas gali tapti nuolatiniu.
Išlaidos pagalbai padidės tik tada, kai viešojo sektoriaus grynoji skola mažės procentais nuo BVP, o vyriausybė nebesiskolins kasdienėms išlaidoms finansuoti. Biudžetinės atsakomybės tarnyba (OBR) kasmet vertins užraktą, efektyviai pašalindama politiką iš sprendimo, o pasiekus ribą, 0,7% išlaidos vėl taps nuolatinės, sakoma. Telegrafas .
Jei Vyriausybė pralaimės pasiūlymą, nuo sausio išlaidos pagalbai sumažės iki 0,7 proc., aiškina laikraštis. Tačiau Sunakas perspėjo, kad tai reikš tikėtinas pasekmes fiskalinei situacijai, įskaitant mokesčius ir dabartinius viešųjų išlaidų planus.
Iždo šaltiniai spėja, kad gali prireikti poros metų, kol bus grąžintas tikslas – 0,7 %, taikant dvigubo užrakto sistemą, tačiau kiti Vestminsterio gyventojai mano, kad bandymai gali sustabdyti 4 mlrd. ateik, sako BBC Jamesas Landale'as. Kyla klausimas, ar parlamentarai tam pritars.
